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证监会最新发言解读:新三板重要性不容置疑,再分层是下一步改革重点

发布时间:2017年03月27日 信息来源:

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2月26日上午10时,国新办在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,并答记者问。发布会上,证监会主席刘士余、副主席赵争平就协调推进资本市场改革稳定发展等方面情况进行了介绍,并答记者问。

对于目前相对沉寂,却又有些蠢蠢不安的新三板,此时正是需要一剂强心剂,昨天的发布会也是多次提到新三板。小编试图管中窥豹,从今天的发言中为您盘点一些可能给新三板带来“机遇与挑战”的政策表述。

1、新三板是市场化、法制化、国际化改革方向的一部分

刘士余主席将过去一年证监会工作概括为“稳、严、进”,新三板属于“进”中的改革,是市场化、法制化、国际化改革方向的一部分。

在谈及“进”时,刘士余表示,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向不动摇,坚持问题导向的改革方法,完善了资本市场一系列基础性的制度。包括新三板分层,区域性股权市场的法律地位、运行规矩的明确,这方面国务院发了明确的文件;对贫困县企业的IPO在坚持标准不变的前提下提高效率;及时修订了上市公司重大重组和再融资的相关制度;着力完善证券基金期货经营机构的监管规则。

(小编按:新三板是改革中的重要组成部分,在“稳”和“严”的同时,“进”同样不可或缺)

2、新三板实实在在支持中小微企业的发展

刘士余主席表示,去年有280家企业通过IPO的审核,248家企业完成IPO,融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元;审核通过的并购重组261家,通过并购重组,增加上市公司的资本实力9800多亿元;去年新三板挂牌企业翻了一番,年底超过了1万家,当年融资超过了1391亿元;交易所债券市场在多部门的协调支持下稳健发展,去年净增加企业债券的筹资超过了2.7万亿元。这些“真金白银”都实实在在地支持了实体经济的发展。

赵争平副主席说,“这样的一个市场,为缓解中小微企业融资难,融资贵提供了实实在在支持,新三板市场已经是多层次资本市场的重要组成部分。支持创新型、创业型、成长型企业的发展还有重大的潜力。”

(小编按:明确新三板的定位,就是支持实体经济的发展,就是支持中小微企业的发展)

3、新三板将发挥更大作用

刘士余主席认为,高质量的上市公司会带来市场增量资金,这是实践证明的一种高度正相关的关系。经过长期发展,解决IPO“堰塞湖”问题的路子越来越宽了,不光沪深两所吸纳新公司的能力在增强,新三板的功能也越来越突出,将发挥更大的作用。

区域性股权市场的股权交易中心,法律地位明确了,运行规律明确了,对于解决辖区内小微企业的融资能起到积极作用。再加上规范化的并购重组,所以排队的企业股权融资的满足度会越来越高,新的上市公司的质量会越来越高。”

(小编按:如果想要发挥更大的作用,就必须加速新三板制度的健全和完善,推进配套政策的落地)

4、新三板改革:再完善市场分层

赵争平副主席指出,“新三板的改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务,既要有效监管,守住底线,更要因势利导积极作为,把融资交易等核心功能进一步提升,要让新三板在量的积累的基础上,实现质的大幅提升。”

对于如何改革,赵争平副主席强调了完善市场分层,“改革的重点是完善市场分层,通过分层管理把发行、交易、投资人准入和监管的多方面改革串通起来,为更多的企业提供差异化的市场供给。把市场的积极效用进一步的发挥出来,重点支持创新能力强、诚实守信、运作规范,前景广阔的中小微企业加快发展。”

(小编按:已有创新层基础层的情况下,再完善市场分层,是否意味着精选层的推出?而目前推出精选层,降门槛提高流动性,已经是普遍共识)

5、完善新三板和区域市场的对接

在建设多层次资本市场过程中,区域性股权市场也是其中一个组成部分。目前全国运行40家区域性股权市场,挂牌企业1万6千多家,5万8千多家展示企业,累积融资6800多亿元。区域性股权市场扎根本地的中小微企业,如果办好了可以开辟一片直接融资的新天地。近期国务院发布了通知通过市场定位等八个方面,对区域性股权市场做了专门的制度安排。

根据要求,证监会将做好三方面工作,一是制定出台统一的区域性股权市场业务监管规则,目前已草拟完成,正在征求意见过程中;二是加强对省级人民政府监管工作的指导、协调和监督;三是对区域性股权市场的规范运行情况进行监督检查,对有可能出现的风险进行提示和督导,对违法行为将会同有关部门予以查处。证监会也会采取多方面的措施支持区域性股权市场,包括完善新三板和区域性股权市场的对接机制等。

(小编按:新三板也需要区域市场中的优质企业,同时,经过区域性股权市场的筛选,也将有助于提高新三板挂牌企业的质量。)


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